కేంద్ర ఆరోగ్య మరియు కుటుంబ సంక్షేమ మంత్రిత్వ శాఖ 'ది డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945' లోని రూల్ 31 కి సవరణలు చేస్తూ ఒక ముసాయిదా (డ్రాఫ్ట్) నోటిఫికేషన్ను విడుదల చేసింది. ఫార్మాస్యూటికల్ రంగంలో వ్యాపార సౌలభ్యాన్ని (Ease of Doing Business) పెంపొందించడం, దేశంలో నాణ్యమైన మందుల లభ్యతను నిరంతరం కొనసాగించడం ఈ సవరణల ప్రధాన ఉద్దేశ్యం. ప్రస్తుత నిబంధన ప్రకారం దిగుమతి చేసుకునే మందులకు 60 శాతం కంటే ఎక్కువ మిగిలిన నిల్వ కాలం (Residual Shelf Life) ఉండాలి. దీని స్థానంలో దిగుమతి చేసుకునే సమయానికి కనీసం 12 నెలల నిల్వ కాలం ఉండేలా సవరించాలని ప్రతిపాదించారు.
కేంద్ర ఆరోగ్య మరియు కుటుంబ సంక్షేమ మంత్రిత్వ శాఖ 2026 జూన్ 22న ఒక కీలకమైన ముసాయిదా గెజిట్ నోటిఫికేషన్ను ప్రచురించింది. దీని ద్వారా 'ది డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945' లోని రూల్ 31 ని సవరించాలని ప్రతిపాదించింది. భారతదేశంలోకి దిగుమతి అయ్యే ఔషధాల మిగిలిన నిల్వ కాలాన్ని (Residual Shelf Life) హేతుబద్ధీకరించడం ఈ సవరణ యొక్క ముఖ్య ఉద్దేశ్యం. ప్రస్తుతం అమలులో ఉన్న కఠినమైన నిబంధనలను సడలించడం ద్వారా ఫార్మా రంగంలో వ్యాపారాన్ని మరింత సులభతరం చేయాలని ప్రభుత్వం నిర్ణయించింది.
ఈ ముసాయిదా నోటిఫికేషన్ (G.S.R. 505 (E)) 2026 జూన్ 22న న్యూఢిల్లీలోని కేంద్ర ప్రభుత్వ గెజిట్ ద్వారా అధికారికంగా జారీ చేయబడింది. ప్రజలు మరియు వివిధ వాటాదారుల (Stakeholders) నుండి సలహాలు, అభ్యంతరాలను స్వీకరించడానికి ఈ డ్రాఫ్ట్ కాపీని పబ్లిక్ డొమైన్లో ఉంచారు.
దిగుమతి అయ్యే ఔషధాల నియంత్రణ ప్రక్రియ ఈ క్రింది విధంగా సాగుతుంది:
1. ప్రస్తుత విధానం: భారతదేశంలోకి దిగుమతి అయ్యే ప్రతి మందుకూ దాని మొత్తం షెల్ఫ్-లైఫ్లో కనీసం 60 శాతం కంటే ఎక్కువ కాలం మిగిలి ఉండాలి. ఉదాహరణకు, ఒక మందు కాలపరిమితి 2 ఏళ్లు ఉంటే, దిగుమతి సమయానికి దానికి కనీసం 14.4 నెలల సమయం మిగిలి ఉండాలి.
2. ప్రతిపాదిత మార్పు: కొత్త నిబంధన ప్రకారం, మొత్తం కాలపరిమితితో సంబంధం లేకుండా, దిగుమతి చేసుకునే సమయానికి కనీసం 12 నెలల నిల్వ కాలం (Residual Shelf Life) ఉంటే సరిపోతుంది.
3. మినహాయింపులు: బయోలాజికల్ ఉత్పత్తులు (Biological Products) మరియు రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్ (Radiopharmaceuticals) వంటి ప్రత్యేక స్వభావం గల మందులకు పాత 60 శాతం నిబంధనే కొనసాగుతుంది.
4. పర్యవేక్షణ: ఈ సవరణ కేవలం దిగుమతి సమయం నాటి నిల్వ కాలానికి మాత్రమే పరిమితం. డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ చట్టం, 1940 లోని భద్రత మరియు నాణ్యత ప్రమాణాల తనిఖీ యథావిధిగా కొనసాగుతుంది.
ఈ సవరణలు పరీక్షల దృష్ట్యా చాలా ముఖ్యమైనవి మరియు ఇవి UPSC GS పేపర్ 2 (పాలన మరియు విధానాలు) మరియు GS పేపర్ 3 (ఆర్థికాభివృద్ధి) విభాగాలకు సంబంధించి ప్రాధాన్యత కలిగి ఉన్నాయి:
📌 [BACKGROUND — verify independently] భారతదేశంలో మందులు మరియు సౌందర్య సాధనాల నియంత్రణకు సుదీర్ఘ చరిత్ర ఉంది.
📌 [BACKGROUND — verify independently] గడిచిన కొన్నేళ్లుగా భారత ఫార్మా రంగంలో పలు నియంత్రణ సంస్కరణలు జరిగాయి.
భారతదేశాన్ని "ప్రపంచపు ఫార్మసీ" (Pharmacy of the World) అని పిలుస్తారు. ఎందుకంటే ప్రపంచవ్యాప్తంగా సరఫరా అయ్యే జెనరిక్ మందులలో భారత్ వాటా దాదాపు 20 శాతంగా ఉంది. గ్లోబల్ సప్లై చైన్తో దేశీయ నిబంధనలను సమలేఖనం (Align) చేయడం ద్వారా అంతర్జాతీయ వాణిజ్యంలో భారత్ తన స్థానాన్ని మరింత బలోపేతం చేసుకోగలదు.
Core Concept: ఔషధ నియంత్రణ మరియు CDSCO
Q1. ఇటీవల వార్తల్లో నిలిచిన 'ది డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945' లోని ఏ నియమాన్ని (Rule) సవరించడానికి కేంద్ర ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ ముసాయిదాను విడుదల చేసింది? [Easy]
A) రూల్ 21
B) రూల్ 31
C) రూల్ 41
D) రూల్ 51
Answer: B
Explanation: దిగుమతి అయ్యే ఔషధాల నిల్వ కాలాన్ని హేతుబద్ధీకరించడానికి డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 లోని రూల్ 31 ని సవరించాలని ప్రతిపాదించారు.
Q2. ప్రతిపాదిత కొత్త నిబంధన ప్రకారం, భారతదేశంలోకి దిగుమతి అయ్యే మందులకు దిగుమతి సమయంలో కనీసం ఎంత నిల్వ కాలం (Residual Shelf Life) ఉండాలి? [Easy]
A) 6 నెలలు
B) 12 నెలలు
C) 18 నెలలు
D) 24 నెలలు
Answer: B
Explanation: కొత్త ప్రతిపాదన ప్రకారం దిగుమతి చేసుకునే సమయానికి మందులకు కనీసం 12 నెలల నిల్వ కాలం ఉండాలి.
Q3. డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 కి ప్రతిపాదించిన కొత్త సవరణల ప్రకారం, క్రింది ఏ వర్గానికి చెందిన మందులకు పాత 60 శాతం కనీస నిల్వ కాల నిబంధనే వర్తిస్తుంది? [Moderate]
A) జెనరిక్ మందులు
B) ఓవర్-ది-కౌంటర్ (OTC) మందులు
C) బయోలాజికల్ ఉత్పత్తులు మరియు రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్
D) యాంటీబయాటిక్స్ మరియు పెయిన్ కిల్లర్స్
Answer: C
Explanation: వాటి ప్రత్యేక స్వభావం మరియు ప్రజారోగ్య కారణాల దృష్ట్యా బయోలాజికల్ ప్రొడక్ట్స్ మరియు రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్ కు పాత 60% నిబంధనే వర్తిస్తుంది.
Q4. డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ యాక్ట్, 1940 కింద ఔషధాల ప్రమాణాలు మరియు నియంత్రణను పర్యవేక్షించే భారతదేశపు అత్యున్నత జాతీయ సంస్థ ఏది? [Moderate]
A) FSSAI
B) CDSCO
C) ICMR
D) NITI Aayog
Answer: B
Explanation: భారతదేశంలో మందుల నియంత్రణకు సెంట్రల్ డ్రగ్స్ స్టాండర్డ్ కంట్రోల్ ఆర్గనైజేషన్ (CDSCO) జాతీయ స్థాయి నోడల్ సంస్థగా వ్యవహరిస్తుంది.
Q5. ప్రతిపాదిత రూల్ 31 సవరణల యొక్క ముఖ్య ఆర్థిక మరియు పరిపాలనా ఉద్దేశ్యం ఏమిటి? [Moderate]
A) మందుల ఎగుమతులను పూర్తిగా నిషేధించడం
B) ఫార్మాస్యూటికల్ రంగంలో వ్యాపార సౌలభ్యాన్ని (Ease of Doing Business) పెంపొందించడం
C) అన్ని రకాల విదేశీ మందులపై అదనపు సుంకాలను విధించడం
D) దేశీయ ఫార్మా కంపెనీల లైసెన్సులను రద్దు చేయడం
Answer: B
Explanation: ఈ సవరణల ప్రధాన ఉద్దేశ్యం ఫార్మా రంగంలో వ్యాపార సౌలభ్యాన్ని పెంచడం మరియు సరఫరా గొలుసును బలోపేతం చేయడం.
Q6. డ్రగ్స్ రూల్స్ సవరణల ముసాయిదా నోటిఫికేషన్ G.S.R. 505 (E) కి సంబంధించి క్రింది వ్యాఖ్యలను పరిశీలించండి: [Tricky]
1. ఈ సవరణలు డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ యాక్ట్, 1940 లోని భద్రత మరియు నాణ్యత ప్రమాణాలను కూడా మారుస్తాయి.
2. ఈ ప్రతిపాదన కేవలం దిగుమతి సమయంలో ఉండే రెసిడ్యువల్ షెల్ఫ్-లైఫ్ నిబంధనకు మాత్రమే పరిమితం.
సరైన వ్యాఖ్యను ఎంచుకోండి:
A) 1 మాత్రమే
B) 2 మాత్రమే
C) 1 మరియు 2 రెండూ
D) ఏదీ కాదు
Answer: B
Explanation: ఈ ప్రతిపాదన కేవలం దిగుమతి సమయం నాటి షెల్ఫ్-లైఫ్ నిబంధనను మాత్రమే మారుస్తుంది; చట్టంలోని భద్రత, నాణ్యత ప్రమాణాలను మార్చదు.
Q7. భారతదేశంలో 'మందులు మరియు విష పదార్థాలు' (Drugs and Poisons) రాజ్యాంగం ప్రకారం ఏ జాబితా పరిధిలోకి వస్తాయి? [Tricky]
A) కేంద్ర జాబితా (Union List)
B) రాష్ట్ర జాబితా (State List)
C) ఉమ్మడి జాబితా (Concurrent List)
D) అవశిష్ట అధికారాలు (Residuary Powers)
Answer: C
Explanation: భారత రాజ్యాంగంలోని 7వ షెడ్యూల్ ప్రకారం మందులు మరియు విష పదార్థాల నియంత్రణ ఉమ్మడి జాబితా (ఎంట్రీ 19) కిందకు వస్తుంది.
Q8. కేంద్ర ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ జారీ చేసిన ముసాయిదా నోటిఫికేషన్ ప్రకారం, ఈ క్రింది వారిలో ఎవరికి వాటాదారులు తమ సలహాలు లేదా అభ్యంతరాలను సమర్పించాలి? [Tricky]
A) డ్రగ్ కంట్రోలర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా (DCGI)
B) అండర్ సెక్రటరీ (డ్రగ్స్), ఆరోగ్య మరియు కుటుంబ సంక్షేమ మంత్రిత్వ శాఖ
C) నీతి ఆయోగ్ హెల్త్ మెంబర్
D) భారత రసాయనాలు మరియు ఎరువుల శాఖ మంత్రి
Answer: B
Explanation: నోటిఫికేషన్ ప్రకారం సలహాలను మరియు అభ్యంతరాలను అండర్ సెక్రటరీ (డ్రగ్స్), ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖకు రాతపూర్వకంగా లేదా ఈమెయిల్ ద్వారా పంపాల్సి ఉంటుంది.
PYQ 1:
భారతదేశంలో ఔషధాలు, వైద్య పరికరాలు మరియు సౌందర్య సాధనాల దిగుమతి, తయారీ మరియు పంపిణీని నియంత్రించే ప్రధాన చట్టం ఏది?
A) ది ఫార్మసీ యాక్ట్, 1948
B) ది డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ యాక్ట్, 1940
C) ది మెడికల్ టెర్మినేషన్ ఆఫ్ ప్రెగ్నెన్సీ యాక్ట్, 1971
D) ది ఎసెన్షియల్ కమొడిటీస్ యాక్ట్, 1955
Answer: B
Explanation: భారతదేశంలో ఫార్మా రంగానికి సంబంధించిన అన్ని ప్రాథమిక నియంత్రణలు 1940 నాటి డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ చట్టం ద్వారానే నిర్వహించబడతాయి.
PYQ 2:
కేంద్ర ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ ఇటీవల ప్రతిపాదించిన డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 సవరణల ముసాయిదాకు సంబంధించి క్రింది ప్రకటనలను పరిశీలించండి:
1. దిగుమతి చేసుకునే సాధారణ మందుల కనీస షెల్ఫ్-లైఫ్ నిబంధనను 60% నుండి 12 నెలలకు మార్చాలని ప్రతిపాదించారు.
2. రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్ మరియు బయోలాజికల్ ఉత్పత్తులకు కూడా ఈ 12 నెలల నిబంధన సమానంగా వర్తిస్తుంది.
పై ప్రకటనలలో ఏది/వి సరైనవి?
A) 1 మాత్రమే
B) 2 మాత్రమే
C) 1 మరియు 2 రెండూ
D) 1 మరియు 2 రెండూ కావు
Answer: A
Explanation: ప్రకటన 1 సరైనది. కానీ ప్రకటన 2 తప్పు, ఎందుకంటే రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్ మరియు బయోలాజికల్ ఉత్పత్తులకు పాత 60% నిబంధనే వర్తిస్తుంది, మినహాయింపు ఇవ్వబడింది.
PYQ 3:
జాబితా-I (సంస్థ/చట్టం) ను జాబితా-II (నోడల్ మంత్రిత్వ శాఖ/సంబంధిత అంశం) తో జతపరచండి:
సరైన కోడ్ను ఎంచుకోండి:
A) (a)-1, (b)-2, (c)-3
B) (a)-2, (b)-1, (c)-3
C) (a)-3, (b)-2, (c)-1
D) (a)-1, (b)-3, (c)-2
Answer: A
Explanation: CDSCO ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ కింద పనిచేస్తుంది, డ్రగ్స్ యాక్ట్ 1940 లో చేయబడింది, మరియు ఉమ్మడి జాబితాలోని ఎంట్రీ 19 మందుల నియంత్రణకు సంబంధించినది.
Question 1 (150 words): 'ది డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945' లోని రూల్ 31 కి ప్రతిపాదించిన సవరణలు భారతదేశంలో 'వ్యాపార సౌలభ్యాన్ని' (Ease of Doing Business) ఏ విధంగా పెంపొందిస్తాయో విశ్లేషించండి.
Answer: కేంద్ర ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ ప్రతిపాదించిన డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 లోని రూల్ 31 సవరణలు భారతదేశ ఫార్మాస్యూటికల్ దిగుమతుల నియంత్రణను ఆధునీకరించడంలో కీలక అడుగు. పాత నిబంధన ప్రకారం దిగుమతి చేసుకునే ఔషధాలకు కనీసం 60% నిల్వ కాలం ఉండాలనే నిబంధన అంతర్జాతీయ సరఫరాదారులకు పెద్ద సవాలుగా ఉండేది. ఓడరేవులు లేదా విమానాశ్రయాల వద్ద కస్టమ్స్ క్లియరెన్స్ ఆలస్యమవడం వల్ల మందుల నిల్వ కాలం తగ్గి, అనేక రకాల జీవరక్షక మందులు వెనక్కి వెళ్ళడం లేదా వృధా అవ్వడం జరిగేది.
కొత్తగా ప్రతిపాదించిన 12 నెలల స్థిరమైన కాలపరిమితి నిబంధన వల్ల దిగుమతిదారులపై పరిపాలనాపరమైన భారం తగ్గుతుంది. ఇది అంతర్జాతీయ ఫార్మా కంపెనీలు భారతదేశ మార్కెట్లోకి సులభంగా ప్రవేశించడానికి మార్గం సుగమం చేస్తుంది. దీనివల్ల దేశీయంగా మందుల సరఫరా గొలుసు (Supply Chain) బలోపేతమవడమే కాకుండా, అనవసరమైన వృధా తగ్గి వ్యయ నియంత్రణ సాధ్యమవుతుంది. అంతిమంగా ఈ సంస్కరణ నాణ్యతా ప్రమాణాలలో రాజీ పడకుండా ఫార్మా రంగంలో వ్యాపార వాతావరణాన్ని సరళీకరిస్తుంది.
Question 2 (250 words): భారతదేశాన్ని "ప్రపంచపు ఫార్మసీ" గా పేర్కొంటారు. ఈ నేపథ్యంలో, దేశంలో నాణ్యమైన ఔషధాల లభ్యతను మరియు అంతర్జాతీయ వాణిజ్య నిబంధనలను సమతుల్యం చేయడంలో జాతీయ నియంత్రణ సంస్థల పాత్రను చర్చించండి.
Answer: భారతదేశం ప్రపంచవ్యాప్తంగా జెనరిక్ ఔషధాల ఉత్పత్తిలో అగ్రగామిగా ఉంటూ, "ప్రгород ఫార్మసీ" (Pharmacy of the World) గా గుర్తింపు పొందింది. గ్లోబల్ సప్లై చైన్ లో భారతదేశం కీలక పాత్ర పోషిస్తున్నందున, దేశీయ అవసరాల కోసం నాణ్యమైన మందులను అందుబాటులో ఉంచడం మరియు అంతర్జాతీయ వాణిజ్య నిబంధనలను సరళీకరించడం మధ్య సమతుల్యతను సాధించడం కేంద్ర డ్రగ్స్ స్టాండర్డ్ కంట్రోల్ ఆర్గనైజేషన్ (CDSCO) వంటి నియంత్రణ సంస్థల ప్రధాన బాధ్యత.
ఇటీవల ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ ది డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 లోని రూల్ 31 కి ప్రతిపాదించిన సవరణ ఈ సమతుల్యతకు స్పష్టమైన ఉదాహరణ. దిగుమతి మందుల షెల్ఫ్-లైఫ్ నిబంధనను 60% నుండి 12 నెలలకు మార్చడం ద్వారా అంతర్జాతీయ వాణిజ్యానికి ఉన్న సాంకేతిక అడ్డంకులను తొలగించారు. దీనివల్ల అంతర్జాతీయ సరఫరాదారులకు వ్యాపార సౌలభ్యం మెరుగుపడుతుంది మరియు మందుల సరఫరాలో జాప్యం తగ్గుతుంది.
అయితే, ఈ సవరణల ప్రక్రియలో ప్రజారోగ్య రక్షణకు ప్రభుత్వం అత్యధిక ప్రాధాన్యతనిచ్చింది. అందుకే బయోలాజికల్ ఉత్పత్తులు మరియు రేడియోఫార్మాస్యూటికల్స్ వంటి సున్నితమైన మరియు ప్రత్యేక స్వభావం గల ఔషధాలకు పాత కఠిన నిబంధనలనే కొనసాగించారు. అలాగే, ఈ సవరణ కేవలం నిల్వ కాలానికి మాత్రమే పరిమితం చేయబడింది; డ్రగ్స్ అండ్ కాస్మెటిక్స్ యాక్ట్, 1940 పరిధిలోని ప్రాథమిక నాణ్యత, క్లినికల్ సేఫ్టీ లేదా ఎఫికసీ (Efficacy) ప్రమాణాలలో ఎలాంటి సడలింపులు ఇవ్వలేదు.
ముగింపుగా, భారతదేశం గ్లోబల్ ఫార్మా హబ్గా తన స్థానాన్ని నిలబెట్టుకోవాలంటే ఇలాంటి హేతుబద్ధమైన విధాన మార్పులు అవసరం. నియంత్రణ సంస్థలు నిరంతరం మారుతున్న అంతర్జాతీయ వాణిజ్య ధోరణులను గమనిస్తూ, దేశీయ ప్రజారోగ్య భద్రతను పణంగా పెట్టకుండా నియమాలను సరళీకరించడం ద్వారానే స్థిరమైన అభివృద్ధి సాధ్యమవుతుంది.