మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం (MGNREGA) స్థానంలో కేంద్ర ప్రభుత్వం తీసుకువచ్చిన కొత్త చట్టం "వికసిత్ భారత్ - గ్యారెంటీ ఫర్ రోజ్గార్ అండ్ ఆజీవిక మిషన్ (గ్రామీణ్)"—దీనినే VB-G RAM G Act, 2025 అని పిలుస్తారు. దీని అమలుపై తెలంగాణ ప్రభుత్వ క్యాబినెట్ సబ్-కమిటీ తీవ్ర అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేసింది. కేంద్రం ప్రతిపాదించిన 60:40 నిధుల నమూనా వల్ల రాష్ట్ర ఆర్థిక వ్యవస్థపై దాదాపు ₹2,000 కోట్ల నుండి ₹2,500 కోట్ల అదనపు భారం పడుతుందని ప్యానెల్ పేర్కొంది. ఈ నేపథ్యంలో, సహకార సమాఖ్య స్ఫూర్తికి విఘాతం కలిగిస్తోన్న ఈ చట్టానికి వ్యతిరేకంగా కర్ణాటక, కేరళ వంటి నాన్-బీజేపీ రాష్ట్రాలతో కలిసి ఉమ్మడి న్యాయ, రాజకీయ పోరాటం చేసేందుకు తెలంగాణ ప్రభుత్వం సిద్ధమవుతోంది. దీనిపై జూలై 2, 2026న జరిగే రాష్ట్ర క్యాబినెట్ సమావేశంలో తుది నిర్ణయం తీసుకోనున్నారు.
కేంద్ర ప్రభుత్వం ప్రతిష్టాత్మకంగా తీసుకువచ్చిన వికసిత్ భారత్ - గ్యారెంటీ ఫర్ రోజ్గార్ అండ్ ఆజీవిక మిషన్ (గ్రామీణ్) చట్టం, 2025 (VB-G RAM G Act) అమలుపై తెలంగాణ ప్రభుత్వం తీవ్ర అసంతృప్తి వ్యక్తం చేసింది. రాష్ట్ర సాగునీటి శాఖ మంత్రి ఎన్. ఉత్తమ్ కుమార్ రెడ్డి నేతృత్వంలోని క్యాబినెట్ సబ్-కమిటీ సమావేశమై, ఈ చట్టంలోని పలు నిబంధనలు రాష్ట్రాల రాజ్యాంగబద్ధమైన అధికారాలను హరిస్తున్నాయని స్పష్టం చేసింది. ఈ కొత్త చట్టం జూలై 1, 2026 నుండి అమల్లోకి రానున్న నేపథ్యంలో, దీనిపై కర్ణాటక, కేరళ వంటి పొరుగు రాష్ట్రాలతో చర్చలు జరిపి సుప్రీంకోర్టును ఆశ్రయించాలని సబ్-కమిటీ ప్రాథమికంగా నిర్ణయించింది.
ఈ పరిణామాలు జూన్ 26, 2026న హైదరాబాద్లోని తెలంగాణ సచివాలయంలో జరిగాయి. దేశవ్యాప్తంగా ఉన్న రాష్ట్రాలు జూలై 1, 2026 లోపు ఈ నూతన చట్టాన్ని నోటిఫై చేయాల్సి ఉండగా, దానికి కొద్ది రోజుల ముందే తెలంగాణ ఈ తీవ్ర నిర్ణయాన్ని తీసుకుంది.
VB-G RAM G చట్టం పాత MGNREGA స్థానాన్ని భర్తీ చేస్తూ ఒక కొత్త యంత్రాంగాన్ని ప్రతిపాదించింది:
ఈ అంశం పోటీ పరీక్షల పరంగా అత్యంత ప్రాముఖ్యమైనది (విశేషించి UPSC GS Paper 2 — Governance and Federalism మరియు GS Paper 3 — Economy & Rural Development):
📌 [BACKGROUND — verify independently] భారతదేశంలో గ్రామీణ ఉపాధి హామీ పథకానికి సుదీర్ఘ చరిత్ర ఉంది. దీని పరిణామ క్రమంలోని ముఖ్య మైలురాళ్లు:
📌 [BACKGROUND — verify independently]
ప్రపంచంలోనే అతిపెద్ద సామాజిక భద్రతా కార్యక్రమంగా MGNREGA గుర్తింపు పొందింది. ప్రపంచ బ్యాంక్ దీనిని "లివింగ్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్" ల్యాండ్మార్క్గా అభివర్ణించింది. కొత్త చట్టం ద్వారా భారతదేశం ఉపాధి కల్పనను శాశ్వత మౌలిక వసతుల కల్పనతో (Infrastructure-led growth) ముడిపెడుతోంది, ఇది పాశ్చాత్య దేశాల క్యాపిటల్ అసెట్ మోడల్ను పోలి ఉంటుంది.
Core Concept: Cooperative Federalism vs Centralisation
Q1. ఇటీవల వార్తల్లో నిలిచిన VB-G RAM G చట్టం, 2025 క్రింది ఏ చట్టం స్థానంలో తీసుకురాబడింది? [Easy]
A) PM-KISAN
B) MGNREGA
C) PM-AWAS Yojana
D) DDU-GKY
Answer: B
Explanation: ఈ నూతన చట్టం గత రెండు దశాబ్దాలుగా అమలులో ఉన్న మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం (MGNREGA) స్థానాన్ని భర్తీ చేసింది.
Q2. VB-G RAM G చట్టం ప్రకారం ఒక ఆర్థిక సంవత్సరంలో గ్రామీణ కుటుంబానికి గరిష్టంగా ఎన్ని రోజుల ఉపాధికి చట్టబద్ధమైన హామీ ఇవ్వబడుతుంది? [Easy]
A) 100 రోజులు
B) 120 రోజులు
C) 125 రోజులు
D) 150 రోజులు
Answer: C
Explanation: పాత చట్టంలో 100 రోజులు ఉండగా, కొత్తగా వచ్చిన VB-G RAM G చట్టం, 2025 ప్రకారం దీనిని 125 రోజులకు పెంచారు.
Q3. నూతన VB-G RAM G చట్టంలో ప్రతిపాదించిన కేంద్ర-రాష్ట్రాల నిధుల భాగస్వామ్య నిష్పత్తి ఎంత? [Moderate]
A) 90:10
B) 75:25
C) 50:50
D) 60:40
Answer: D
Explanation: ఈ చట్టం కింద నిధుల నమూనాను 60:40 (కేంద్రం:రాష్ట్రం) గా మార్చారు, దీనివల్ల రాష్ట్రాలపై 40% ఆర్థిక భారం పడుతుంది.
Q4. VB-G RAM G చట్టంలోని 'పనుల నిలిపివేత (Peak Season Break)' నిబంధనకు సంబంధించి క్రింది వాటిలో సరైనది ఏది? [Moderate]
A) వర్షాకాలంలో 30 రోజుల పాటు పనులను నిలిపివేస్తారు.
B) గరిష్ట వ్యవసాయ సీజన్లలో 60 రోజుల పాటు పనులను నిలిపివేస్తారు.
C) వేసవి కాలంలో పూర్తిగా పనులను రద్దు చేస్తారు.
D) అటువంటి విరామ నిబంధన ఏదీ చట్టంలో లేదు.
Answer: B
Explanation: వ్యవసాయ కూలీల లభ్యతను పెంచడానికి గరిష్ట వ్యవసాయ పనుల సీజన్లలో (Peak Agricultural Seasons) 60 రోజుల పాటు ఉపాధి పనులను నిలిపివేయాలని చట్టం పేర్కొంది.
Q5. కొత్త ఉపాధి హామీ చట్టం వల్ల తెలంగాణ రాష్ట్ర బడ్జెట్పై అదనంగా ఎంత ఆర్థిక భారం పడుతుందని అంచనా వేస్తున్నారు? [Moderate]
A) ₹500 కోట్లు
B) ₹1,000 కోట్లు
C) ₹2,000 నుండి ₹2,500 కోట్లు
D) ₹5,000 కోట్లు
Answer: C
Explanation: 40% రాష్ట్ర వాటా నిధుల సమీకరణ కారణంగా తెలంగాణ బడ్జెట్పై దాదాపు ₹2,000 కోట్ల నుండి ₹2,500 కోట్ల వరకు అదనపు భారం పడుతుందని అధికారులు అంచనా వేశారు.
Q6. VB-G RAM G చట్టం అమలును పరిశీలించడానికి తెలంగాణ ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేసిన క్యాబినెట్ సబ్-కమిటీకి చైర్మన్ ఎవరు? [Easy]
A) అనుముల రేవంత్ రెడ్డి
B) ఎన్. ఉత్తమ్ కుమార్ రెడ్డి
C) ధనసరి అనసూయ (సీతక్క)
D) తుమ్మల నాగేశ్వరరావు
Answer: B
Explanation: రాష్ట్ర సాగునీరు, పౌరసరఫరాల శాఖ మంత్రి ఎన్. ఉత్తమ్ కుమార్ రెడ్డి ఈ క్యాబినెట్ సబ్-కమిటీకి నేతృత్వం వహిస్తున్నారు.
Q7. VB-G RAM G తాత్కాలిక నిధుల కేటాయింపుల్లో (Interim Allocation) అత్యధిక వాటా పొందిన రాష్ట్రం ఏది? [Tricky]
A) తెలంగాణ
B) పశ్చిమ బెంగాల్
C) ఆంధ్రప్రదేశ్
D) ఉత్తరప్రదేశ్
Answer: D
Explanation: కేంద్ర ప్రభుత్వం కేటాయించిన ₹95,692 కోట్లలో అత్యధికంగా ఉత్తరప్రదేశ్కు ₹9,721.48 కోట్లు లభించాయి.
Q8. కొత్త చట్టాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ గతంలో అసెంబ్లీలో ఏకగ్రీవ తీర్మానం చేసినప్పటికీ, ఇటీవల జూన్ 2026 లో ఈ చట్టాన్ని అధికారికంగా నోటిఫై చేసిన రాష్ట్రం ఏది? [Tricky]
A) కేరళ
B) కర్ణాటక
C) పంజాబ్
D) రాజస్థాన్
Answer: C
Explanation: పంజాబ్ ప్రభుత్వం డిసెంబర్ 2025లో ఈ చట్టాన్ని వ్యతిరేకించినా, జూన్ 2026లో "VB-G RAM G Scheme, Punjab 2026" పేరుతో దీనిని అధికారికంగా నోటిఫై చేసింది.
PYQ 1: కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాల (Centrally Sponsored Schemes) నిధుల సరళిని మార్చడం ద్వారా కేంద్రం రాష్ట్రాల ఆర్థిక స్వయంప్రతిపత్తిని ప్రభావితం చేస్తోంది. దీనికి సంబంధించి ఇటీవల ఉపాధి హామీ పథకంలో వచ్చిన మార్పు దేనిని సూచిస్తుంది?
A) పూర్తి కేంద్రీకరణ మరియు రాష్ట్రాల వాటా రద్దు
B) నిధుల భారాన్ని రాష్ట్రాలపై పెంచుతూ కేంద్ర నియంత్రణను ఉంచడం
C) నిధుల కేటాయింపులను పూర్తిగా నిలిపివేయడం
D) కేవలం ఈశాన్య రాష్ట్రాలకు మాత్రమే మినహాయింపు ఇవ్వడం
Answer: B
Explanation: కొత్త చట్టం ద్వారా నిధుల భారాన్ని (40% వాటా) రాష్ట్రాలపై మోపుతూనే, పనుల ఎంపిక అధికారాలను కేంద్రం తన వద్దే ఉంచుకుంది.
PYQ 2: నూతన ఉపాధి హామీ చట్టం (VB-G RAM G Act, 2025) కి సంబంధించిన క్రింది ప్రకటనలను పరిశీలించండి:
1. పాత చట్టంలోని 100 రోజుల పరిమితిని ఈ చట్టం 125 రోజులకు పెంచింది.
2. ఆస్తుల కల్పనను పర్యవేక్షించడానికి 'వికసిత్ భారత్ నేషనల్ రూరల్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ స్టాక్' ను ఏర్పాటు చేశారు.
3. ఈ పథకం కింద అయ్యే వేతన వ్యయాన్ని పూర్తిగా (100%) కేంద్ర ప్రభుత్వమే భరిస్తుంది.
పై వాటిలో సరైన ప్రకటనలు ఏవి?
A) 1 మరియు 2 మాత్రమే
B) 2 మరియు 3 మాత్రమే
C) 1 మరియు 3 మాత్రమే
D) పైవన్నీ
Answer: A
Explanation: ప్రకటన 3 తప్పు, ఎందుకంటే కొత్త నిధుల నమూనా 60:40 నిష్పత్తిలో ఉంది, అంటే 100% కేంద్రం భరించదు. కాబట్టి 1 మరియు 2 మాత్రమే సరైనవి.
PYQ 3: జతపరచండి:
| జాబితా-I (విషయం) | జాబితా-II (వివరాలు / నిబంధనలు) | | --- | --- | | i. VB-G RAM G చట్టం | a. 60 రోజుల పనుల విరామం | | ii. నిధుల పంపిణీ నమూనా | b. 125 రోజుల ఉపాధి హామీ | | iii. వ్యవసాయ గరిష్ట సీజన్ | c. ₹95,692 కోట్లు | | iv. తాత్కాలిక బడ్జెట్ కేటాయింపు | d. 60:40 నిష్పత్తి |
సరైన కోడ్ను ఎంచుకోండి:
A) i-b, ii-d, iii-a, iv-c
B) i-a, ii-b, iii-c, iv-d
C) i-c, ii-a, iii-d, iv-b
D) i-b, ii-a, iii-d, iv-c
Answer: A
Explanation: VB-G RAM G చట్టం 125 రోజులను (i-b), నిధుల నమూనా 60:40 ని (ii-d), వ్యవసాయ సీజన్ 60 రోజుల విరామాన్ని (iii-a), మరియు బడ్జెట్ ₹95,692 కోట్లను (iv-c) సూచిస్తాయి.
Question 1 (150 words): నూతనంగా ప్రవేశపెట్టబడిన VB-G RAM G చట్టం, 2025 లోని నిధుల నమూనా రాష్ట్రాల ఆర్థిక పరిస్థితిపై చూపే ప్రభావాన్ని విశ్లేషించండి.
Answer: నూతనంగా ప్రవేశపెట్టబడిన VB-G RAM G చట్టం, 2025 గతంలో ఉన్న ఉపాధి హామీ నిధుల సరళిని పూర్తిగా మార్చివేసింది. పాత MGNREGA చట్టం కింద గ్రామీణ వేతన వ్యయాన్ని 100% కేంద్ర ప్రభుత్వమే భరించేది. కానీ ప్రస్తుత చట్టం ప్రకారం దీనిని 60:40 నిష్పత్తితో కూడిన కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకంగా (Centrally Sponsored Scheme) మార్చారు.
ఈ మార్పు వల్ల రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలపై ఊహించని ఆర్థిక భారం పడుతుంది. ఉదాహరణకు, తెలంగాణ వంటి ప్రగతిశీల రాష్ట్రం ఏటా అదనంగా ₹2,000 కోట్ల నుండి ₹2,500 కోట్ల వరకు తన సొంత బడ్జెట్ నుండి కేటాయించాల్సి వస్తుంది. ఇప్పటికే అప్పుల భారం, పరిమిత ఆదాయ వనరులతో సతమతమవుతున్న రాష్ట్ర అంచనాలకు ఇది పెద్ద గండి కొడుతుంది. ఫలితంగా రాష్ట్రాలు తమ సొంత సంక్షేమ పథకాలకు నిధులు తగ్గించుకోవాల్సి వస్తుంది. కేంద్రం నిధుల భారాన్ని పెంచుతూనే నిర్ణయాధికారాలను తన గుప్పిట్లో పెట్టుకోవడం ఆర్థిక సమాఖ్య స్ఫూర్తిని దెబ్బతీస్తుంది.
Question 2 (250 words): "కేంద్రం ఏకపక్షంగా తీసుకువచ్చిన VB-G RAM G చట్టం, 2025 భారతదేశంలోని సహకార సమాఖ్య స్ఫూర్తికి (Cooperative Federalism) సవాలుగా మారింది." తెలంగాణ ప్రభుత్వ అభ్యంతరాల నేపథ్యంలో ఈ ప్రకటనను విమర్శనాత్మకంగా చర్చించండి.
Answer: భారత రాజ్యాంగం ప్రకారం కేంద్ర, రాష్ట్రాలు పరస్పర సహకారంతో పనిచేసే సమాఖ్య వ్యవస్థను కలిగి ఉన్నాయి. అయితే, ఇటీవల కేంద్ర ప్రభుత్వం ప్రవేశపెట్టిన వికసిత్ భారత్ - గ్యారెంటీ ఫర్ రోజ్గార్ అండ్ ఆజీవిక మిషన్ (గ్రామీణ్) చట్టం, 2025 (VB-G RAM G) కేంద్ర-రాష్ట్రాల సంబంధాలలో కొత్త వివాదానికి తెరలేపింది.
తెలంగాణ ప్రభుత్వం ప్రధానంగా రెండు అంశాలపై తీవ్ర అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేస్తోంది. మొదటిది, నిధుల వికేంద్రీకరణ సూత్రానికి విరుద్ధంగా 60:40 నిధుల నమూనాను తీసుకురావడం. దీనివల్ల తెలంగాణపై ఏటా దాదాపు ₹2,500 కోట్ల అదనపు భారం పడుతుంది. రెండవది, పనుల ఎంపిక మరియు పరిపాలనా అధికారాల కేంద్రీకరణ. గతంలో స్థానిక గ్రామ పంచాయతీలు తమ అవసరాలకు తగ్గట్టుగా పనులను ఎంపిక చేసుకునేవి. కానీ కొత్త చట్టం ప్రకారం పనుల ఆమోదం పూర్తిగా కేంద్ర పరిధిలోకి వెళ్ళింది. ఇది రాజ్యాంగంలోని 73వ సవరణ ద్వారా గ్రామ పంచాయతీలకు కల్పించిన స్వయంప్రతిపత్తిని ఉల్లంఘించడమే.
అంతేకాకుండా, గరిష్ట వ్యవసాయ సీజన్లలో 60 రోజుల పాటు పనులను నిలిపివేయాలనే నిబంధన స్థానిక పరిస్థితులను పరిగణనలోకి తీసుకోకుండా రూపొందించబడింది. తెలంగాణ వంటి రాష్ట్రాల్లో భౌగోళిక, వాతావరణ పరిస్థితులు ఉత్తర భారతదేశంతో పోలిస్తే భిన్నంగా ఉంటాయి. రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలను మరియు సివిల్ సొసైటీలను సంప్రదించకుండా ఇటువంటి మార్పులు చేయడం సహకార సమాఖ్య స్ఫూర్తిని దెబ్బతీస్తుంది.
ముగింపుగా, గ్రామీణ అభివృద్ధి సాధించాలంటే 'టాప్-డౌన్' (పైనుంచి కిందికి) విధానం కంటే రాష్ట్రాలకు పూర్తి స్వేచ్ఛనిచ్చే 'బాటమ్-అప్' విధానం అవసరం. కేంద్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్రాల అభ్యంతరాలను గౌరవించి చట్టంలో తగిన సవరణలు చేయడమే దీనికి సరైన మార్గం.